151 – 参 – 総務委員会 – 17号 平成13年06月21日
平成十三年六月二十一日(木曜日)
午前十時開会
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委員の異動
六月十九日
辞任 補欠選任
海老原義彦君 鴻池 祥肇君
久野 恒一君 岩井 國臣君
佐々木知子君 関谷 勝嗣君
富樫 練三君 緒方 靖夫君
八田ひろ子君 筆坂 秀世君
宮本 岳志君 市田 忠義君
六月二十日
辞任 補欠選任
鴻池 祥肇君 海老原義彦君
世耕 弘成君 鹿熊 安正君
山下 善彦君 常田 享詳君
輿石 東君 石田 美栄君
高橋 千秋君 本田 良一君
市田 忠義君 宮本 岳志君
緒方 靖夫君 富樫 練三君
筆坂 秀世君 八田ひろ子君
六月二十一日
辞任 補欠選任
関谷 勝嗣君 野間 赳君
石田 美栄君 輿石 東君
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出席者は左のとおり。
委員長 溝手 顕正君
理 事
入澤 肇君
岩城 光英君
海老原義彦君
浅尾慶一郎君
宮本 岳志君
委 員
鹿熊 安正君
景山俊太郎君
鎌田 要人君
久世 公堯君
野間 赳君
輿石 東君
高嶋 良充君
本田 良一君
鶴岡 洋君
弘友 和夫君
富樫 練三君
八田ひろ子君
松岡滿壽男君
高橋 令則君
衆議院議員
総務委員長 御法川英文君
総務委員長代理 平林 鴻三君
国務大臣
総務大臣 片山虎之助君
副大臣
内閣府副大臣 村田 吉隆君
総務副大臣 遠藤 和良君
外務副大臣 植竹 繁雄君
国土交通副大臣 佐藤 静雄君
国土交通副大臣 泉 信也君
大臣政務官
総務大臣政務官 新藤 義孝君
財務大臣政務官 林田 彪君
事務局側
常任委員会専門
員 入内島 修君
政府参考人
警察庁長官 田中 節夫君
警察庁長官官房
長 石川 重明君
総務大臣官房審
議官 衞藤 英達君
総務省行政評価
局長 塚本 壽雄君
総務省郵政企画
管理局長 松井 浩君
厚生労働省老健
局長 堤 修三君
厚生労働省政策
統括官 坂本 哲也君
農林水産省農村
振興局次長 佐藤 準君
国土交通省河川
局長 竹村公太郎君
国土交通省航空
局長 深谷 憲一君
国土交通省政策
統括官 山本 正堯君
説明員
会計検査院事務
総局事務総長官
房総括審議官 重松 博之君
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本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○行政機関が行う政策の評価に関する法律案(内
閣提出、衆議院送付)
○行政書士法の一部を改正する法律案(衆議院提
出)
○消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する
法律の一部を改正する法律案(衆議院提出)
○消防法の一部を改正する法律案(内閣提出、衆
議院送付)
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<国民の意見を反映する仕組みが必要>
宮本岳志君 日本共産党を代表して、議題となっております行政機関が行う政策の評価に関する法律案に対する修正の動議を提出いたします。その内容は、お手元に配付されております案文のとおりでございます。
これより、その提案理由を御説明申し上げます。
政府提出原案は、行政へのさまざまな国民の批判の高まりを背景に行政機関を改革する仕組みとして提案されたものですが、本法案には国民の声を反映する仕組みがほとんど盛り込まれておらず、単に行政の自己チェック法案というべきものにとどまっています。
政府原案のもとになった政策評価制度の法制化に関する研究会報告では、国民の意見、要望を受ける窓口の明確化を指摘していますが、この部分だけが法案からは抜け落ちております。これでは、むだな公共事業の削減や効率的な行政を望む国民の要望を行政に反映する上で不十分であるばかりか、各地で実施されている評価システムのように、事実上これが国民サービスを後退させる行政改革推進の口実に利用されかねないと言わざるを得ません。
我が党は、政策のチェックは基本的には立法府の役割だと考えており、そのための十分な国会の審議時間の保障や調査能力の強化を主張してまいりました。この立場から、本法案に対して、最小限の内容として、政策評価に関し、国民からの意見、要望等を受け付ける窓口の設置を行政機関に義務づける旨の修正を提案するものです。
何とぞ、委員御各位の御賛同をお願い申し上げ、提案理由の説明を終わります。